Интервью с главой администрации сельского поселения Сердюченко Валерием Владимировичем
О делах и вопросах, требующих постоянного внимания, рассказал глава администрации Новобессергеневского сельского поселения Валерий Владимирович Сердюченко. Функций, возложенных законом о местном самоуправлении на администрацию сельского поселений, множество.
Да и как иначе, ведь она – полновластный хозяин на своей территории и знает население «в лицо». Наверное, это все равно, что быть главой большой семьи, а, значит, решать все семейные проблемы, множить семейные традиции, организовывать праздники и многое другое. Проще говоря, делать так, чтобы земляки жили дружно, комфортно и благополучно, понимали и уважали друг друга. Ну а любое сельское поселение можно считать одной большой семьей.
Вопрос Подводя итог этого года, о каких достижениях Вы можете рассказать?
Ответ Этот год проходил под знаком 80-летия Ростовской области. Все свои достижения мы посвящали именно этой дате. Сделано не мало. Построен и открыт детский сад в п. Дмитриадовка на 160 мест. Теперь у нас нет очереди в детский садик. Капитально отремонтирован и торжественно открыт Петрушинский СДК. В ходе ремонта установлена новая котельная и оборудованы санузлы в его помещении. Рядом с Дворцом Культуры оборудована летняя площадка с танцевальной и спортивной зонами. Там же установлены спортивные тренажёры, которые востребованы среди наши 
х односельчан. К сожалению, уже один тренажёр поломан и сорвана с петель металлическая калитка. Это наши – антидостижения. Весной на территории нашего поселения открылся конно-спортивный комплекс Golden Horse.В честь его открытия 
были проведены конные соревнования с участием спортсменов Юга России на Кубок Главы администрации Неклиновского района. Запустили котельную на пятиэтажке в п. Дмитриадовка – таким образом, решили многолетнюю проблему с отоплением этого дома. В п. Комаровка открыт новый торговый комплекс с супермаркетом «Пятёрочка». В этом торговом комплексе также открылись и предприятия наших местных предпринимателей. Отремонтирован супермаркет «Магнит». Косвенно это говорит об инвестиционной привлекательности нашего поселения. Идя навстречу пожеланиям населения, администрацией было определено место для рыночной торговли. Оно расположено в п. Комаровка. В планах на следующий год – его благоустройство. Убедились, что есть желающие продавать и желающие купить. Надеемся привлечь к этому внебюджетные средства. На улице Свердлова по инициативе жителей и при их активном финансовом и практическом участии создана прекрасная детская площадка. В числе других слова благодарности адресую Ковтун Пётру Максимовичу, Ткачёвой Ольге Константиновне, Паращук Виктору Александровичу, Также методом народного финансирования 
создаётся детская площадка в х. Дарагановка. Мы работаем в тесном контакте и очень признательны Горбенко Геннадию Ивановичу за инициативность и практическое участие в общественной жизни хутора. Администрация всячески оказывает поддержку инициативам граждан: на ул. Свердлова заасфальтирована пешеходная дорожка. Полным ходом идёт строительство в посёлке Авиаторов, началось заселение квартир. В сентября впервые в Новобессергеневском сельском поселении был проведен спортивный праздник «Кросс нации». В октябре этого года мы принимали «II Международный фестиваль-конкурс поэзии и поэтических переводов «Берега дружбы».В этом году, как и прежде, фестиваль объединил десятки поэтов и писателей России, Белоруссии и Украины. 6 октября на здании Петрушинской библиотеки была открыта мемориальная доска в память белорусского писателя Ивана Павловича Мележа. Его имя незадолго до этого было присвоено этой библиотеке. В рамках этого фестиваля в х. Дарагановка была заложена Аллея дружбы. 
C целью сохранения истории, традиций, семейных реликвий, передачи опыта работы по сплочению рода, было принято решение о создании Музея рода Надолинских. Он расположился и ждёт своих гостей в здании Петрушинского СДК.
В ознаменование 80-летия образования Ростовской области и в целях поощрения граждан за активное участие и высокие достижения в социально-экономическом и культурном развитии Ростовской области Правительство Ростовской области постановило учредить памятный знак «80 лет Ростовской области». В нашем поселении Памятные знаки вручены: Куликову Алексею Спиридоновичу, Запорожец Юрию Витальевичу, Кучкиной Ларисе Фёдоровне, Мардахаеву Бинямину Талхумовичу, Овчарову Николаю Павловичу, Шинкарёву Михаилу Пантелеевичу.
Решением Собрания депутатов нашего поселения звание почётного гражданина Новобессергеневского сельского поселения было присвоено бессменной многие годы заведующей нашей амбулатории Хруленко Ольге Ивановне.
Сейчас мы приводим в порядок документацию по границам нашего поселения. В соответствии с генеральным планом. В настоящее время проходит межевание в Новобессергеневке и Петрушино. Нашли для этого внебюджетные средства. Но все организационные работы проводят специалисты администрации нашего поселения.
Нельзя не отметить начало работы в этом году пресс-службы поселковой администрации. Начал выпускаться ежемесячный информационный бюллетень «События родного края». Его тираж 500 экземпляров, но его можно скачать на официальном сайте администрации. Зайдя на сайт, односельчане получают актуальную информацию о событиях, происходящих в поселении. Кстати, сайт с каждым днём посещает всё больше людей - до 150 посещений в день. Весной этого года в Новозолотовке открылся Казачий центр. На его базе действует спортивная школа. Ею руководит энтузиаст своего дела Андрей Николаевич Плотников. Казачий центр привлекает молодых ребят к занятию спорту, они участвуют в многочисленных турнирах и завоёвывают высокие награды.
Событий произошло много, хороших и разных, а совместными усилиями можно сделать ещё больше. В начале года я буду отчитываться о работе администрации – приходите – будет интересно и познавательно. Приходите со своими предложениями по совместной работе. Я предлагаю партнёрство.
Вопрос Правильно замечено, что многое зависит от финансов в бюджете поселения. Как с собираемостью налогов?
Ответ Наполняемость нашего бюджета зависит от собираемости налогов на территории. В основном это земельный и имущественные налоги. К сожалению, недоимка прошлых лет у нас составляет более 4 млн. рублей. И если по земельному налогу собираемость порядка 97 %, то по имущественному не более 60% от запланированного. У администрации, согласно 313 ФЗ нет полномочий по взиманию налогов. Этим занимается исключительно налоговая инспекция. На заседания административной комиссии поселения мы вызываем неплательщиков, направляем в их адрес письма, проводим подомовой обход, но реальных рычагов воздействия на неплательщиков сейчас у администрации нет.
По действующему законодательству все государственные учреждения, в том числе и налоговая инспекция, переходят на электронный документооборот. Поэтому необходимо жителям зарегистрироваться в личном кабинете налогоплательщика на сайте налоговой инспекции или на сайте госуслуг. Вы можете обратиться к сотруднику поселковой администрации Сычёвой Галине Ивановне (каб. № 4 администрации) и она поможет в этом вопросе.
А самое главное, все должны отдавать себе отчёт в том, что благополучие поселения в целом зависит и от скромного участия каждого в своевременной оплате налогов.
Вопрос Много вопросов у людей всегда возникает по уличному освещению. Расскажите, как оно развивается.
Ответ На балансе Администрации находится 9 трансформаторных подстанций (ТП), которые обслуживают следующие адреса: Александрова коса - ул Смирнова, Первомайская (частично), Цветочная; х. Новозолотовка - ул. Транспортная (5 этажный дом); п. Дмитриадовка - пер. Тенистый, ул. Полевая и Мирная; с. Никольское ул. Лиманная; с. Петрушино - бывшие линии рыбколхоза «Заря коммунизма»; с. Новобессерненевка, ул. Маловорошилова и Вишневая.
Как мы и рассказывали ранее с 1 декабря 2016 года на 5 лет эти линии и ТП переданы в аренду и обслуживание ООО «Таганрогская Энергетическая Компания» (ООО «ТЭК»).
Специалисты этой компании провели большую работу по замене линий электропередач, а также ремонту уличного освещения с фонарями на Петрушино и Александровой косе, х.х. Дарагановка, Седых, с. Никольское.
Администрация выражает благодарность жителям переулков, улиц Будёного, Набережная, Стахановская и переулков 5,6 и Щорса, а также ООО «Заря» (руководитель Слепченко Николай Васильевич) за личный финансовый вклад в ремонт электросетей. Благодаря совместным усилиям жителей и администрации при непосредственном участии специалистов ООО «ТЭК» выполнены эти работы. И такой небольшой нюанс – стабильное напряжение в сети и жизнь стала комфортнее.
То есть капитальные работы проведены. Остаётся – текущее обслуживание, замена перегоревших лампочек. В связи с этим обращаюсь к односельчанам: сообщайте в администрацию (по телефону 8 86347 38 47 28 ) о перебоях в электроснабжении, о перегоревших лампочках.
После аварии на трансформаторе (пересечение улиц Стахановская и Заводская) была проведена большая работа. Установлены приборы учёта электроэнергии и пульт управления уличным освещением в с. Петрушино и в п. Дмитриадовка около детского сада.
Сейчас поставлена задача перед ООО «ТЭК (такой подарок к Новому году), чтобы полностью восстановить освещение по улице Садовая.
Вопрос Состояние дорог вызывает недовольство жителей поселка. Что конкретно делается в этом направлении?
В сельском поселении находятся дороги федерального, районного и местного значения . С 1 января 2017 года– все внутрипоселковые дороги переведены на баланс района. На практике это означает, что финансирование ремонта дорог передано в районную администрацию, то есть деньги централизованы. Однако объём работы специалистов ЖКХ в администрации сельского поселении не уменьшился: подготовка документов, организация ремонта, обслуживания дорог, контроль за качеством проведения работ – вот не полный перечень их обязанностей. В общей сложности предано около 70 километров внутрипоселковых дорог. Все они оформлены специалистами поселковой администрации в полном соответствии с действующим законодательством.
Не буду давать лишних обещаний – капитальный ремонт внутрипоселковых дорог в нашем поселении в следующем году не запланирован. Это с сожалением констатировал в своём выступлении на встрече с жителями нашего поселения глава администрации Неклиновского района Даниленко В.Ф.. Планируется только латочный ремонт дорог и тротуаров.
Вопрос Каких улучшений удалось достичь в сфере ЖКХ и конкретно по вывозу мусора?
Ответ Вывоз мусора на территории Новобессерегеневского сельского поселения осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 08.00. до 18.00. по утверждённому графику сотрудниками ООО САХ «Эко град» изо всех населённых пунктов нашего поселения.
По состоянию на настоящее время количество обслуживаемых домовладений составляет 2975, количество человек проживающих в данных домовладениях составляет 6829. Информация для размышления: в нашем поселении проживает 10 000 человек. Остаётся загадкой — где не заключившие договор односельчане складируют мусор, уж не под бугром ли?
Много задают вопросов по вывозу крупногабаритного мусора: для его вывоза просьба обращаться в отдел по работе с население ООО САХ «Эко град» по телефону 8 (8634) 37 50 26. Не надо забывать и о том, что органические отходы можно закладывать в землю, для повышения её плодородия. Плёнку с балаганом покупают, объявление можете прочитать у магазина «Мастерок». Её кстати, используют в качестве вторичного сырья, перерабатывая, например, в пластиковую черепицу.
Всего за год произведено 52 субботника, очищено от мусора несколько гектаров территории, вывезено около 35 000 кубометра мусора. Потрачено на вывоз мусора 500 000 рублей, выплачено штрафов по жалобам наших односельчан более чем на 300 000 рублей.
В районе планируется строительство современного мусороперерабатывающего завода. Так что нас ждёт в перспективе – раздельный сбор мусора.
Вопрос Какие проблемы Вам удалось решить в последнее время? Что вы как руководитель для этого сделали?
Ответ На пятиэтажке решили вопрос с котельной. Суть вопроса состояла в том, что была теплотрасса более 3 км, по которой тепло поступало в дом, ей много лет, она на ладан дышит, были постоянные аварии и большие до 80% потери. Поскольку – это наша зона ответственности, то за всё платили мы с вами. На уровне района решили поставить на доме автономную котельную: сделали проектно-сметную документацию, провели все работы по строительству и вводу в эксплуатацию котельной. Строительство котельной обошлось более чем в 2 млн. рублей бюджетных средств. Изначально была договорённость с жильцами о софинансировании. Но в последний момент, когда работы были запущены, жильцы отказались от своего решения. Администрация решила этот вопрос, но как говорится: скупой платит дважды. В случае софинсарирования котельная была бы передана жильцам, и они оплачивали бы только расходы за газ. Сейчас котельная – на балансе администрации, жильцы выплачивают за её аренду и обслуживание. Надо сказать немалые деньги. Я занимаюсь сейчас вопросом снижения стоимости услуг по обслуживанию котельной. О результатах – доложу. Вывод: надо с большим доверием относиться к администрации, к действиям её сотрудников и меня лично.
Вопрос Есть ли проблемы, которые решить пока не удалось? Почему?
Ответ Нерешённый вопрос - проезд через завод. Решается очень сложно. Неоднократно встречался с генеральным директором ТАНТК им. Г. Бериева Юрием Владимирович Грудининым и его заместителями. Руководство предприятия стоит на том, что предприятие режимное и проход на его территорию допускается только по пропускам. Но мы продолжаем искать компромиссы. Односельчанам я же хочу напомнить, что в нашем поселении отрыт ещё один детский садик, соответственно объективной необходимости возить детей в детский сад в город просто нет. А наша средняя школа входит в десятку лучших школ Ростовской области.
Я уже говорил о собираемости налогов. У администрации нет рычагов по взиманию налогов. Только можем уповать на ответственность односельчан. От наполняемости бюджета напрямую зависит комфорт в нашем поселении. Напомню: земельный налог собирается у нас на 97%, а имущественный налог порядка 60%.
Не удалось отремонтировать Новобессергеневский СДК, хотя проектно-сметная документация готова, как и документация по водоснабжению с. Петрушино.
Не удаётся решить вопрос с задолженностью собственников, проживающих в пятиэтажке: наотрез отказываются платить долги за прошлый отопительный период. Но работу с ними проводим совместно с управляющей компанией.
Есть ещё ряд вопросов. Мы их решаем.
Вопрос Рассерженный житель поселения, который обратился с жалобой - это ценный источник информации для Вас? Как вы реагируете на жалобы? Как ведётся работа с недовольными односельчанами?
Ответ прежде всего, каждая жалоба для нас – это обратная связь от населения. Она указывает на проблему. Особенно, если это жалоба не ради жалобы, которых у нас сейчас тоже хватает. Если поднятый в обращении вопрос можно решить сразу – мы так и делаем. Есть вопросы, которые требуют проработки. В таком случае мы даём промежуточный ответ, а по завершении проверки – окончательный. Возвращусь к жалобам ради жалоб. У нас появилась такая тенденция – по любому вопросу сразу писать Президенту страны. Предлагаю вначале разобраться с вопросом на месте и, самое главное, самим подключится к решению поставленных вопросов. Мы ждём информации от односельчан, нам это очень помогает в работе. Надо приходить на приём к депутатам, к главе поселения и главе администрации.
Отправляя очередную жалобу ради жалобы – задумайтесь: Зачем вы это делаете? Чем руководствуетесь? На чью мельницу льёте воду?
Вопрос Что бы Вы хотели услышать на приёме от односельчан?
Ответ Я хочу диалога и предложения о партнёрстве.
Вопрос Где вы добираете знания, если мир с такой скоростью меняется?
Ответ Да в нем же, собственно, в мире. Нужно смотреть по сторонам широко открытыми глазами, внимательно все изучать, разговаривать с людьми и много думать о том, что происходит.
Вопрос Назовите три самых важных для вас жизненных правила.
Ответ Как можно чаще задавать себе вопрос «Зачем?», быть честным и не торопиться.
Вопрос «Зачем?» — самый сильный оберег, который спасает от многих проблем. Если натренируетесь регулярно себе его задавать, то избежите огромного количества неприятностей и ошибок. Когда в очередной раз вы соберетесь сделать какой-то важный шаг, остановитесь буквально на секунду и задайте себе этот вопрос. Очень помогает. Что касается честности, то нельзя врать ни самому себе, ни окружающим.
Вопрос Какие перспективы у нашего поселения?
Ответ Считаю, что перспективы у нашего поселения есть. В Неклиновском районе приступили к формированию Стратегического плана развития района. К работе привлечено НП «Центр инноваций муниципальных образований » (председатель Правления Куликов А.Л.), а также широкая общественность района.
Уже пройден организационный этап: вышло распоряжение Главы Неклиновского района Даниленко В.Ф. о начале работы по стратегическому планированию, создан Координационный Совет и группы стратегического планирования.
Проведена аналитическая работа: окончено анкетирование населения Неклиновского района, организована работа круглых столов, написаны и оценены школьные сочинения, систематизированы наказы депутатам, высказанные жителями на сходах.
Депутаты нашего поселения проведя SWOT-анализ нашего поселения, пришли к выводу, что мы будем развиваться как рекреационная зона. То есть к нам будут ехать отдыхающие, а мы будем для них создавать комфортные условия. И пополнять бюджет поселения. Экспертный Совет районного конкурса социально значимых проектов, направленных на развитие сельских поселений Неклиновского района провёл отбор поступивших конкурсных проектов и определил участников очного этапа конкурса. Наш проект «Разработка пилотной модели мобильного приложения поселковой навигации на примере Новобессергеневского сельского поселения» также прошёл отбор и будет представлен на суд конкурсной комиссии
Более 30 человек приняли участие в первом модуле тренинга-интенсива "Внебюджетное финансирование и как заработать, если ты муниципальное учреждение. Реальные практики в России и Ростовской области" в Неклиновском районе.
В занятиях приняли участие муниципальные служащие – руководители сельских домов культуры, библиотек, художественные руководители творческих коллективов.
Трениг-интенсив включает в себя 3 модуля. Будут рассмотрены 2 основные темы: повышение доходности и маркетинг платных услуг учреждений культуры и внебюджетное финансирование.
Тренер - Макушкин Сергей - автор и руководитель региональных и муниципальных программ развития СО НКО и социального предпринимательства
Неоднократно и через наш бюллетень и в личных встречах я предлагаю включаться активнее населению в привлечение внебюджетных средств к нам в поселение. Для этого сейчас есть все возможности это: гранты Общественной палаты РФ , Фонда Тимченко, Фонда «Православная инициатива» и иных фондов. У нас традиционно с незапамятных времён использовалось народное финансирование, или как сейчас говорят краудфа́ндинг. Одним из вариантов развития поселения – объединение в сельскохозяйственный потребительский кооператив. И наконец - государственно-частное партнерство — тоже начавшее давать у нас свои плоды. Приходите в администрацию – будем советоваться. Приглашаю всех к деятельному сотрудничеству.
Вопрос Чего никогда не должен делать руководитель?
Ответ, Обещать, не имея возможности исполнить
Люди всегда ругают власти — местного главу, губернатора, президента. Но мало кто считает, что и от них самих тоже многое зависит. Рассуждать и критиковать — каждый может, а вот предложить решение вопроса — не многие. Видите проблему, предлагайте вариант ее решения. Давайте вместе наводить порядок.
Пользуясь случаем информирую вас, что силами наших депутатов Тодорова В.А.(8 избирательный округ), Сердюченко В.В. (10 избирательный округ), Утоплова С.Н. ( 3 избирательный округ) и ведущего специалиста администрации Галуза А.Ю. у Петрушинского СДК оборудована площадка, которая послужит нам много лет. для установки новогодней ёлки. В теперь установлена новогодняя ёлка. Она украшена игрушкам и гирляндами. Она красива и днём и ночью. Около неё в праздничные дни будут организованы творческими коллективами нашего поселения новогодние гулянья как для детей, так и для взрослых.
